欧盟委员会

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欧盟委员会是欧洲联盟的常设执行机构,也是欧盟唯一有权起草法令的机构。

欧洲人民党候选人、卢森堡前首相容克2014年7月15日在欧洲议会全体会议上赢得422票赞成票,当选新一届欧盟委员会主席。他于2014年11月1日正式接替前任欧盟委员会主席巴罗佐,任期5年。

欧洲议会当地时间2019年7月16日晚,欧洲议会在法国斯特拉斯堡举行投票。德国国防部长冯德莱恩获得737票中的383票支持,以微弱过半优势当选下任欧委会主席。

历史沿革

欧盟委员会源于《1951年巴黎条约》成立的欧洲煤钢共同体的四个重要机构之一的高级公署并由莫内出任第一届主席。随着1958年罗马条约的签订,出现了另外两个机构:欧洲经济共同体委员会和欧洲原子能共同体委员会,此两机构是仿效欧洲煤钢共同体但超国家特质却大为减少,此时欧洲煤钢共同体的高级公署被执委会所取代。

1967年这三个机构通过(设立欧洲共同体单一理事会暨单一执委会条约---《合并条约》)合并组成了欧洲共同体,并将其三机构最知执行机构合并成单一的执委会。欧共体执委会是欧盟执委会的直接前身。第一任执委会的主席是比利时的吉恩‧瑞伊(JeanRey),执委会共有14名执委,任期是1967.07-1970.07。1970.07之后执委会的执委人数减少至九位。

直到1995年,历任主席根据《马斯特里赫特条约》欧盟委员会任期为5年,设主席1人、副主席2人。该委员会由20人组成,法国、德国、英国、意大利、西班牙各2人,其他欧盟成员国各1人。

自2003年2月《尼斯条约》开始生效后,欧盟各成员国都选派一名委员。

组织活动

2021年4月,欧盟委员会批准对法国航空40亿欧元的救助计划。

2021年7月,欧盟委员会通过了支持欧盟国防工业竞争力和创新能力的一揽子决定,宣布正式启动首个欧洲国防基金。

当地时间2021年8月20日,欧盟委员会宣布将追加4100万欧元人道主义资金,用于应对当前的新冠疫情。

主要作用

欧盟委员会 欧盟委员会的任务在《欧洲联盟条约》221条及以下得到规定。欧盟委员会是整个欧共体行政体系的发动机:

其具有主动权,可以建议法律文件,并为欧洲议会和 欧盟理事会 准备这些法律文件。在法律提案还没有获得决议的情况下,欧盟委员会可以随时撤回其法律提案。

作为欧盟执行机构,其负责欧盟各项法律文件(指令、条例、决定)的具体贯彻执行,以及预算和项目的执行。和欧洲法院一起保障共同体法律切实被遵守。作为欧共体在国际舞台的代表,进行特别是商贸和合作方面的国际条约的谈判。

组织结构

欧盟委员会设有28个委员,其中一名担任欧盟委员会主席领导整个委员会,非主席的那些委员也根据其职责领域被称为欧盟某某(比如外交)事务专员。

基本上,欧盟委员会每五年在欧洲议会选举结束的六个月内换届。

欧盟委员会主席由欧盟理事会和成员国政府首脑一起决定,并需要得到欧洲议会的赞成。

主席被任命后需要和各成员国政府商榷,确定委员会的成员,而主席的这一共同决定委员会成员的权利始于1999年。

各成员国都选派一名候选人,随后刚刚完成换届选举的欧洲议会对候选人进行调查并就此发表声明,不过欧洲议会只能对整个委员会的组成表示反对。随后欧盟委员会将得到成员国的任命。

自2003年2月《尼斯条约》开始生效后,欧盟各成员国都选派一名委员。委员会的成员之间互相平等,共同制定政策。欧盟委员会和欧洲议会一样,每届任期五年。

委员会的每个成员都拥有一个由6到9名政治官员组成的工作团队。

2007年签署的里斯本条约当中,决定精简欧盟委员会组织,原先27人(一国一名代表)将自2015年起改为包括主席、副主席在内共18人。

历任主席

欧盟委员会 任期时间姓名国家

1.1958-1967沃尔特·哈尔施泰因(德国)

2.1967-1970让·雷伊(比利时)

3.1970-1972马尔法蒂(意大利)

4.1972-1973曼斯霍尔特(荷兰)

5.1973-1977弗朗索瓦·格扎维埃·奥托利(法国)

6.1977-1981 罗伊·詹金斯 (英国)

欧盟委员会主席让-克洛德·容克 7.1981-1985加斯东·托恩(卢森堡)

8.1985-1995雅克·德洛尔(法国)

9.1995-1999雅克·桑特(卢森堡)

(代)曼努埃尔·马林·冈萨雷斯(西班牙)

10.1999-2004罗马诺·普罗迪(意大利)

11.2004-2014若泽·曼努埃尔·巴罗佐(葡萄牙)

12.2014—让-克洛德·容克(卢森堡)

13.2019-乌尔苏拉·冯·德莱恩(德国)

社会事件

2021年4月23日,欧盟正式就阿斯利康 合同违约 提起诉讼。

当地时间2021年10月29日,欧洲议会正式起诉欧盟委员会,指其在欧盟复苏基金问题上未能贯彻实施“法治原则”。

欧洲议会议长萨索利当天发表声明称,期待欧盟委员会言行一致,尽快兑现欧盟委员会主席冯德莱恩此前的承诺,言辞必须变为行动。

欧洲议会此前曾多次表示,欧盟复苏基金的发放必须与成员国的法治情况挂钩。对于涉嫌违反欧盟法律的成员国,欧盟委员会必须启动惩戒机制,并 冻结资金

但截至目前,欧盟委员会方面尚未启动该机制。

欧盟委员会当地时间2022年4月8日表示,欧盟各成员国政府现已冻结共计约300亿欧元与俄罗斯 寡头 及其他被制裁的俄方人员有关的资产。

当地时间2022年7月20日,欧盟委员会宣布拨款12亿欧元资助欧盟内的61个军事科研项目。受资助的项目包括新型战斗机、坦克和舰船、军用 云计算 、人工智能、军用半导体、太空、网络及医疗方面的反制技术以及量子计算和新材料研发等。这些军工科研项目共有约700余家欧盟研究机构和企业参与。

引用来源

中文名
欧盟委员会
外文名
European Commission
别名
欧盟执委会
官方语言
英语
总部地址
布鲁塞尔
成员国数量
25
成立时间
1958年
主要职责
起草法令
简介
欧洲联盟的常设机构
领导称谓
欧盟委员会主席