英国首相

概念 | 英国政府首脑

英国首相全称大不列颠及北爱尔兰联合王国首相(Prime Minister of the United Kingdom),简称联合王国首相或英揆(揆,本意即宰相),英国政府首脑,是代表 英国王室 和民众执掌国家行政权力的最高官员。

制度由来

按惯例由英王任命议会多数党领袖担任。英国确立君主立宪制后,1714年德意志汉诺威 选帝侯 乔治一世 继承英国王位。他因不懂英语,不谙英国国务,1717年起停止参加内阁会议。

1714年, 英国女王 安妮驾崩无嗣,在乔治一世的前面还有五十位血缘关系和安妮女王更接近的贵族,但他们都是天主教徒,不能继承英国王位,乔治一世则是血缘和安妮女王最接近的新教徒贵族,所以根据1714年的遗嘱继承英国王位,称乔治一世,成为汉诺威王室的第一位国王,也是一个母语是德文,而且无法使用流利英文的国王。他敕命辉格党领袖罗伯特·沃波尔为内阁首领,自己并不出席内阁会议。并从此开创了英国君主不出席先例,会议改由国王令一名亲信大臣主持,成为了英国首相制度的开端。

名称由来

前首相戴维·卡梅伦 1721年下院多数党领袖财政大臣,领袖罗伯特·沃波尔爵士被英王乔治一世任命为内阁首领,是为英国首相一职之始,但职位正式名称并非首相(Prime Minister),而是“首席财政大臣”。此后,内阁通常由 第一财政大臣 主持,但不是绝对的,老皮特就是以 掌玺大臣 出任首相的。

首相的地位和名称是1783年的小皮特内阁正式确定下来的。1878年首相迪斯累里签订《柏林条约》时,首相名称第一次见于公文。早期,首相多由贵族议员出任,后来下院议员任首相者居多。1902年起形成首相只能由下院多数党领袖担任并由英王任命的 宪法惯例

1905年,亨利·坎贝尔-班纳文爵士(Sir Henry Campbell-Bannerman)获任命为英国首相。在任命他的英王敕令上,首相(Prime Minister)一词首次出现,成为一个正式的英国官衔。至1937年《国王大臣法》颁布,首相一词始为法律确认。

按照惯例,议会大选后,即由英王召见多数党领袖,任命其为首相并授权组阁。首相从本党议员中提出阁员名单,请英王任命。大臣分阁员大臣和非阁员大臣。参加内阁的阁员大臣只是政府中的部分大臣,阁员人数由首相确定,组成人数经常变动。参加内阁的除首相外,通常有外交、国防、财政、内政等重要部门的大臣,不担负某一具体部门首长的大法官、 枢密院 院长、掌玺大臣,主管地区事务的苏格兰事务大臣、威尔士事务大臣、北爱尔兰事务大臣。内阁会议之前,首相有时就重要政策方针先召集少数亲近大臣开会讨论,称小内阁或内内阁。

内阁职权主要包括:对提交议会的政策作出最后决定;按照议会规定的政策行使最高行政权力;协调和确定政府各部的职权。此外,在国家处于紧急状态时,有权采取紧急行动。内阁下设各种常设委员会和临时委员会。除个别委员会外,其组成和职权范围均系机密,该届任期内不得泄露。办事机构设办公厅,主管安排议事日程,沟通内阁与政府各部等重要的内部行政事务。内阁会议由首相随时召集,议会会期内一般每周开会1~2次。会议内容保密,会上讨论不作记录,也从不进行表决,最后由首相按自己的观点归纳成决定。内阁成员对政府政策和行动负连带责任。不论阁员是否存在意见分歧,对外必须保持一致。

首相权力

英国首相 首相的职权虽然绝大部分没有法律正式规定,但根据惯例首相拥有非常广泛的权力,掌握着国家大权。 英国政治制度 上首相的地位由宪法惯例产生,其权力也由宪法惯例决定。

根据宪法惯例,首相享有下述各种权力:

1.首相有权解散下议院。

2.首相可向议会提出立法动议权。

3.代表政府向英王汇报全部情况。

4.代表政府在议会中为政府的重大政策进行辩护。

5.向英王提出任命内阁成员和其他部长名单,也可要求他们辞职或变更他们的职务。

6.主持内阁会议,决定内阁议事日程。

7.向英王推荐高级法官、主教和对某些其他官员的任命。

8.决定各部职权的划分,决定部的成立、合并和废除。

9.对各部业务进行总的指导,解决各部之间的争议。

10.首相掌握着三军的总指挥权,有宣战权。

但是,首相作为议会多数党领袖能操纵议会,并且有权建议英王解散议会,宣布重新大选。1742年沃波尔内阁因失去议会支持而集体辞职,由此开创了组阁政党必须在议会中占多数并集体负责的先例。1784年,小皮特内阁因得不到下院支持而提请国王解散下院,并提前大选,获胜后继续组阁,这一作法也成为惯例。实际上,英国首相的权力比美国总统的权力都大。美国总统对内阁人员只有 提名权 ,而英国首相有任命权。

现任首相

当地时间2022年9月5日,英国议会下院保守党籍议员团体“1922委员会”主席格雷厄姆·布雷迪公布了保守党党首选举的投票结果,伊丽莎白·特拉斯击败前财政大臣里希·苏纳克,当选为英国执政的保守党新党首。9月6日,特拉斯将前往苏格兰接受英国女王伊丽莎白二世的正式任命,成为英国新任首相。

历任首相

1、罗伯特·沃波尔(Robert Walpole)1721年4月4日—1742年2月11日 辉格党

2、斯潘塞·康普敦(Spencer Compton)1742年2月16日—1743年7月2日 辉格党

3、亨利·佩尔汉姆(Henry Pelham)1743年8月27日—1754年3月7日 辉格党

4、托马斯·佩勒姆-霍利斯(Thomas Pelham-Holles)1754年3月16日—1756年11月16日 辉格党

5、威廉·卡文迪许(William Cavendish)1756年11月16日—1757年6月25日 辉格党

6、托马斯·佩勒姆-霍利斯(Thomas Pelham-Holles)1757年7月2日—1762年5月26日 辉格党

7、约翰·斯图尔特(John Stuart)1762年5月26日—1763年4月16日 托利党

8、乔治·格伦维尔(George Grenville)1763年4月16日—1765年7月13日 辉格党

9、查尔斯·沃森-文特沃斯(Charles Watson-Wentworth)1765年7月13日—1766年7月30日 辉格党

10、老威廉·皮特(William Pitt ‘the Elder’)1766年7月30日—1768年10月14日 辉格党

11、奥古斯都·亨利·菲茨罗伊(Augustus Henry FitzRoy)1768年10月14日—1770年1月28日 辉格党

12、腓特烈·诺斯(Frederick North)1770年1月28日—1782年3月22日 托利党

13、查尔斯·沃森-文特沃斯(Charles Watson-Wentworth)1782年3月27日—1782年7月1日 辉格党

14、 威廉·配第 (William Petty)1782年7月4日—1783年4月2日 辉格党

15、威廉·亨利·卡文迪许-本廷克(William Cavendish-Bentinck)1783年4月2日—1783年12月19日 托利党/福克斯-诺斯 联合内阁

16、小威廉·皮特(William Pitt ‘the Younger’)1783年12月19日—1801年3月14日 托利党

17、亨利·阿丁顿(Henry Addington)1801年3月17日—1804年5月10日 托利党

18、小威廉·皮特(William Pitt ‘the Younger’)1804年5月10日—1806年1月23日 托利党

19、威廉·温德姆·格伦维尔(William Wyndham Grenville)1806年2月11日— 1807年 3月31日 辉格党/贤能人士联合内阁

20、威廉·亨利·卡文迪许-本廷克(William Cavendish-Bentinck)1807年3月31日—1809年10月4日 托利党

21、斯潘塞·帕西瓦尔(Spencer Perceval)1809年10月4日—1812年5月11日 托利党

22、罗伯特·班克斯·詹金逊(Robert Banks Jenkinson)1812年6月9日—1827年4月10日 托利党

23、乔治·坎宁(George Canning)1827年4月10日—1827年8月8日 托利党

24、弗雷德里克·约翰·罗宾逊(Frederick John Robinson)1827年8月31日—1828年1月22日 托利党

25、亚瑟·韦尔斯利(Arthur Wellesley)1828年1月22日— 1830年 11月22日 托利党

26、查尔斯·格雷(Charles Grey)1830年11月22日—1834年7月16日 辉格党

27、威廉·兰姆(William Lamb)1834年7月16日—1834年11月17日 辉格党

28、亚瑟·韦尔斯利(Arthur Wellesley)1834年11月17日—1834年12月9日 保守党

29、罗伯特·皮尔(Robert Peel)1834年12月10日—1835年4月18日 保守党

30、威廉·兰姆(William Lamb)1835年4月18日—1841年8月30日 辉格党

31、罗伯特·皮尔(Robert Peel)1841年8月30日—1846年6月30日 保守党

32、约翰·罗素(John Russell)1846年6月30日—1852年2月23日 辉格党

33、爱德华·史密斯-斯坦利(Edward George Geoffrey Smith-Stanley)1852年2月23日—1852年12月19日 保守党

34、乔治·汉密尔顿·戈登(George Hamilton-Gordon)1852年12月19日—1855年2月6日 皮尔派保守党/联合内阁

35、亨利·约翰·坦普尔(Henry John Temple)1855年2月6日—1858年2月20日 辉格党

36、爱德华·史密斯-斯坦利(Edward George Geoffrey Smith-Stanley)1858年2月20日—1859年6月12日 保守党

37、亨利·约翰·坦普尔(Henry John Temple)1859年6月12日—1865年10月18日 自由党

38、约翰·罗素(John Russell)1865年10月29日—1866年6月28日 自由党

39、爱德华·史密斯-斯坦利(Edward George Geoffrey Smith-Stanley)1866年6月28日—1868年2月27日 保守党

40、本杰明·迪斯雷利(Benjamin Disraeli)1868年2月27日—1868年12月3日 保守党

41、威廉·尤尔特·格莱斯顿(William Ewart Gladstone)1868年12月3日—1874年2月20日 自由党

42、本杰明·迪斯雷利(Benjamin Disraeli)1874年2月20日—1880年4月23日 保守党

43、威廉·尤尔特·格莱斯顿(William Ewart Gladstone)1880年4月23日—1885年6月23日 自由党

44、E·A·罗伯特·塞西尔(Robert Arthur Talbot Gascoyne-Cecil)1885年6月23日—1886年2月1日 保守党

45、威廉·尤尔特·格莱斯顿(William Ewart Gladstone)1886年2月1日—1886年7月25日 自由党

46、E·A·罗伯特·塞西尔(Robert Arthur Talbot Gascoyne-Cecil)1886年8月3日—1892年8月15日 保守党

47、威廉·尤尔特·格莱斯顿(William Ewart Gladstone)1892年8月15日—1894年3月5日 自由党

48、阿奇博尔德·普里姆罗斯(Archibald Philip Primrose)1894年3月5日—1895年6月25日 自由党

49、E·A·罗伯特·塞西尔(Robert Arthur Talbot Gascoyne-Cecil)1895年6月25日—1902年7月12日 保守党

50、亚瑟·贝尔福(Arthur James Balfour)1902年7月12日—1905年12月5日 保守党

51、亨利·坎贝尔·班纳曼(Henry Campbell-Bannerman)1905年12月5日—1908年4月7日 自由党

52、赫伯特·亨利·阿斯奎斯(Herbert Henry Asquith)1908年4月7日—1916年12月7日 自由党

53、戴维·劳合·乔治(David Lloyd George)1916年12月7日—1922年10月23日 自由党

54、安德鲁·伯纳尔·劳(Andrew Bonar Law)1922年10月23日—1923年5月22日 保守党

55、斯坦利·鲍德温(Stanley Baldwin)1923年5月22日—1924年1月22日 保守党

56、拉姆齐·麦克唐纳(James Ramsay MacDonald)1924年1月22日—1924年11月4日 工党

57、斯坦利·鲍德温(Stanley Baldwin)1924年11月4日—1929年6月5日 保守党

58、拉姆齐·麦克唐纳(James Ramsay MacDonald)1929年6月5日—1935年6月7日 工党/国家工党

59、斯坦利·鲍德温(Stanley Baldwin)1935年6月7日—1937年5月28日 保守党

60、阿瑟·尼维尔·张伯伦(Arthur Neville Chamberlain)1937年5月28日—1940年5月10日 保守党

61、温斯顿·丘吉尔(Winston Leonard Spencer-Churchill)1940年5月10日—1945年7月26日 保守党/联合内阁

62、克莱门特·艾德礼(Clement Richard Attlee)1945年7月26日—1951年10月26日 工党

63、温斯顿·丘吉尔(Winston Leonard Spencer-Churchill)1951年10月26日—1955年4月6日 保守党

64、安东尼·艾登(Robert Anthony Eden)1955年4月6日— 1957年1月10 日 保守党

65、哈罗德·麦克米伦(Maurice Harold Macmillan)1957年1月10日—1963年10月19日 保守党

66、亚历克·道格拉斯-霍姆(Alexander Frederick Douglas-Home)1963年10月19日—1964年10月16日 保守党

67、哈罗德·威尔逊(James Harold Wilson)1964年10月16日—1970年6月19日 工党

68、爱德华·希思(Edward Richard George Heath)1970年6月19日—1974年3月4日 保守党

69、哈罗德·威尔逊(James Harold Wilson)1974年3月4日—1976年4月5日 工党

70、詹姆斯·卡拉汉(Leonard James Callaghan)1976年4月5日—1979年5月4日 工党

71、玛格丽特·希尔达·撒切尔(Margaret Hilda Thatcher)1979年5月4日—1990年11月28日 保守党

72、约翰·梅杰(John Major)1990年11月28日—1997年5月2日 保守党

73、安东尼·查尔斯·林顿·布莱尔(Anthony Charles Lynton Blair)1997年5月2日—2007年6月27日 工党

74、戈登·布朗(James Gordon Brown)2007年6月27日—2010年5月11日 工党

75、戴维·威廉·唐纳德·卡梅伦(David William Donald Cameron)2010年5月11日—2016年7月13日 保守党/联合内阁

76、特雷莎·梅(Theresa Mary May) 2016年7月13日—2019年7月24日 保守党/联合内阁

77、鲍里斯·约翰逊(Alexander Boris de Pfeffel Johnson)2019年7月24日—2022年9月6日 保守党/联合内阁

78、伊丽莎白·特拉斯(Elizabeth Truss) 2022年9月6日至今 保守党

引用来源

现任
伊丽莎白·特拉斯
首任
罗伯特·沃波尔
中文名
英国首相
外文名
Prime Minister of the United Kingdom
官邸
唐宁街10号;契克斯庄园