工商食官是 商周 政府占有工商業者并進行壟斷性經營的制度。《國語·晉語四》：“工商食官。”韋昭注：“工，百工。商，官賈也。《周禮》 府藏皆有賈人，以知物價。食官，官廩之。”在 西周 ，王室和各諸侯國擁有各種手工業作坊，占有大量手工業者即“百工”，并設工官管理。作坊內設有監工，督促眾工勞動；生產用料及食宿皆由官府提供，按工師設計的官方“圖程”生產各種器物，“工有不當，必行其罪”。

制度簡介

即將商人集中起來，設官統一管理，為他們提供衣食，驅使他們為政府服務，推動了手工業的發展